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湖南省国际工程咨询中心承担我省棚户区改造项目评审,成果显著
发布:湖南省国际工程咨询中心 刘昭成 时间:2014/8/1

    受省发改委的委托,湖南省国际工程咨询中心(以下简称“中心”)自2010年以来一直承接我省棚户区改造项目的相关评审工作,本着严肃科学态度及充当政府的决策参谋角色,中心高度重视,从评估工作流程、要求及棚户区的界定、改造范围、改造对象等方面进行严格的审查,要求各项目申报单位提供详细的资料,如棚户区现状分布图、住房现状照片、最新的城市规划、入户调查表等资料。各企事业单位也积极申报,充分利用好国家、省市相应的政策,真正为百姓办事、惠民生,有效的推动企业全面协调可持续发展,为构建和谐社会作出企业应有的贡献。四年来,在省发改委的高度重视和各部门的大力支持、配合下,中心已累计完成全省国有工矿棚户区改造项目评审达200多个。

    棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、为居民解决住房困难而实施的一项民心工程,是保障性安居工程建设的重要组成部分,棚改的核心应以人为本,统筹兼顾,精心组织,配套完善,高标准地完成棚户区改造任务。其根本目的是改善群众的居住条件,其有利于增加住房供应、改善供给结构,同时有利于提升城市品质、增强城市发展活力。

    对于棚户区改造,中央政府在财政投入、建设用地、税费和信贷等方面均给予支持。政府除了鼓励地方实行财政补贴、税费减免、土地出让收益返还等优惠政策外,还允许在改造项目里,配套建设一定比例商业服务设施和商品住房,支持让渡部分政府收益,吸引开发企业参与棚户区改造,既使得原棚户区居民能享受到更好的公共服务,还可以缓解政府筹资压力,提高改造效率。

    实施棚户区改造的难度较大,其存在的突出问题包括:一是征地拆迁工作难度大,供地计划落实受到影响,一些纳入计划的棚户区改造项目无法按期实施;二是不少地方改造建设资金筹措压力较大,尤其配套设施建设资金难以落实,影响到已建成棚户区安置住房的交付使用;三是少数项目存在质量问题,包括参建单位质量责任不落实,部分构件的尺寸偏差较大,存在一些质量通病等。

    《2022世界杯竞猜软件下载》中指出目标和任务为:从2010年开始,结合开展保障性住房建设,用5年左右时间基本完成全省城市和国有工矿棚户区改造,包括国有工矿非成片棚户区和零星危旧房改造。2012年以前,要全面启动城市和国有工矿集中成片棚户区改造、国有工矿非成片棚户区和零星危旧房改造;2013-2015年,基本完成改造任务,使棚户区居民的居住生活条件得到明显改善。据相关报道,截至2013年底,我省已完成“十二五”期间建设保障性住房和各类棚户区改造住房任务125.64万套。今年,我省将继续加大棚户区改造性安居工程投入力度,进一步加快推进危旧房改造,以各项规划为指引,加大投入力度,完善政策措施,加快推进棚户区改造,使棚户区居民能够住上符合文明、健康标准的成套住房。据实施意见要求,各市县要力争基本完成集中成片各类棚户区的改造,供地计划要优先安排棚户区改造工地,确保新增安置用地,计划单独列出;要合理进行空间布局,安置房项目选址应结合人口就业岗位分布、服务设施布局等合理选址,并进行多方案比较;要制定征收补偿安置方案,明确征收补偿原则;要充分尊重居民群众的意愿,扩大群众参与,切实维护群众合法权益;要基本实现棚户区常住人口户均拥有或租住一套住房,基本解决低收入家庭和无房户的住房问题,使居民住房条件明显改善,基础设施和公共服务设施建设水平不断提高。

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